杭州市发布2023-2025年大学生创新创业行动计划，目标集聚100万青年人才

所有地区，县（城市）和直接关联部门的人民政府：

“为大学生的创新和企业家精神（2023-2025）的“未来的三年行动计划”已获得市政政府的批准，现在已发给您。请根据实际情况认真实施。

杭州市政府政府办公室

2023年6月3日

（该文档已公开发布）

杭州武未来·大学生创新和企业家的三年行动计划

（2023-2025）

为了实施第一个通过创新加强城市的策略，并以深入的才能加强城市，该行动计划是根据“国务院总理事会在进一步支持大学生的创新和企业家身份的指导意见的精神”中专门提出的。我们城市的企业家精神。

1。行动目标

到2025年，纽约市将召集100万年龄在35岁以下的大学生来寻找工作并创业，努力达到120万；促进建立10,000多家新大学生企业企业，并驾驶20,000多个工作岗位。改善大学生的创新和企业家制度，为大学生创建许多具有影响力的创新和企业家平台，以及“新的杭州商业”，以促进我们城市中大学生的就业和企业家精神的高质量发展。

2。主要措施

（1）广泛促进了杭州的各种才能的聚会。

1。扩大聚集和吸引才能的渠道。通过举办海外人才招聘活动，高级人才招聘博览会，重要大学的校园招聘会以及大规模的在线云工作博览会，我们提供了涵盖各种行业和专业领域的招聘职位，并努力为大学毕业生和雇主建立供应和需求对接平台。使用新的媒体平台来促进实时流媒体工作和著名的企业建议，并通过多个渠道提高招聘人才的有效性。 [市政人力资源与社会保障局，市政党委员会人才办公室，市政教育局以及所有地区，县（城市）政府。以下条件必须由每个地区，县（城市）政府实施，不会列出]

2。鼓励大学生来杭州进行实习。实施“一万浪”杭州大学学生实习计划。深入为大学生开展就业实习工作，并提供相应的补贴，例如就业实习津贴，就业实习指导和管理费补贴。优化就业实习基础认可程序，改善就业实习工作机制，并鼓励和吸引来自扬泽河三角洲地区大学和大学的宗教出生的大学生，在毕业年内来到杭州进行实习。 （市政人力资源和社会保障局，市政党委员会人才办公室）

3。提供特殊的补贴支持。生活补贴将被向来自世界各地的新鲜毕业生发放，这些毕业生来到杭州工作（包括那些返回毕业后5年内毕业的中国人才的人，下面是同样的毕业者），包括10,000元的本科研究，30,000元人民学院，从事硕士研究中的30,000人，以及100,000元的Yuan Yuan in Bcontaral Studies中；生活补贴将分配两次交易，每笔交易将分配50％，第一次交易将连续6个月分配（不包括报酬），第二笔交易将连续12个月分配（不包括报销）。其中，在Fuyang区，Lin'an区，Tonglu County，Chun'an County和Jiande City（以下称为西部地区（County），县（市）的毕业生将再次提供三年。租赁补贴将向全球学士学位或更高的毕业生发放，这些毕业生满足杭州工作要求。每个家庭每年将支付10,000元人民币，可以支付3年。如果到期后的收入低于城市居民的人均可支配收入，则他们可以继续享受不超过3年的租赁补贴。租赁补贴每年将分为两项交易，每笔交易的50％。具有大学学位或满足要求的大学学位的大学毕业生可以申请人才的特殊租赁住房，学士学位或更高的大学毕业生可以申请公共租赁住房。 （市政人力资源和社会保障局，市政住房和住房管理局）

4.实施大学毕业生的新政策以在杭州定居。全日制大学学位或一等大学的全日制学位毕业生（35岁以下的年龄不到45岁，50岁以下，50岁以下；以下不包括以下校长的数量，下面的数量相同）可以在杭州市定居； 55岁以下的博士生，45岁以下的硕士学生以及毕业后两年内的本科毕业生可以享受“首先定居，然后就业”政策。 （市政公共安全局，市政党委员会人才办公室，市政人力资源和社会保障局）

5。很好地组织了各种创新和企业家竞赛。提高“创造者世界·海外海外高级人才创新和企业家竞赛”的水平，大力促进项目的实施，并为合格的获胜项目提供了20亿元人民币的资金。 “中国杭州大学学生创业竞赛”为学校的大学生举行，毕业后的5年或毕业35年之内。那些在比赛中入围了前400个项目并在杭州实施和转换的人可以免除审查，并直接申请50,000至100万元人民币的资金。对于赢得国立大学学生创新和企业家竞赛（例如“创造青年”，“ Internet +”，“挑战杯”，“中国创造翼”，“中国创造翼”和“中国级别的创新和实践竞赛”的竞争，在“中国的竞争”中，“互联网 +”，“中国创造杯”，“互联网 +”，“中国创造杯”，“互联网 +”，“中国创造杯”，“互联网 +”，“挑战杯”的资金竞争，他们的竞争竞争的竞争者，审查并直接申请500,000，300,000元和200,000元人民币的项目资金（市政与社会保障局）。

6。实施博士后乘法计划。支持建造博士后工作站，并在新成立的国家和省级博士后移动站和工作站提供100万元和500,000元人民币，以及位于西方地区（城市）的移动站和工作站的资金数量增加了20％。获得独立博士后招聘资格的单位将获得500,000元的一次性奖励。两年来，两年的日常资金将获得200,000元的日常资金和50,000元的科学研究资金。每个人进入杭州的人每人有12万元人民币的活力津贴，将向居住在杭州的每个人提供，并将增加50,000元人民币在国外的博士后家伙中。对于那些从中国博士后科学基金会和省级科学研究项目中获得资金的人，市政融资将以1：1的比率提供支持资金。将提供40万元人民币的补贴，这些士兵离开车站留在杭州（来到杭州）。对于我们城市中获得博士后招聘配额并完全进入车站的中介机构，进入该车站的每个博士后学生都将获得30,000元人才的人才吸引力。 （市政人力资源和社会保障局）

（2）积极培养企业家项目和才能。

7。实施农业制造商培养项目。农业制造商的种植将包括在我们城市高质量促进现代农业发展项目的指导任务中，并支持地区和县（城市）建立和实施农业制造商培养项目。根据市政一级发布的目标和任务等因素，市政级别将通过“奖励而不是补贴”的形式提供适当的补贴。 （市政农业和农村事务局）

8。实施培养出色的企业家才能的计划。每年都会选择20种杰出的企业家才能，每个人都将获得500,000元人民币的培训支持基金，其中40万元是资金基金，而100,000元人民币是高端海外访问和培训的资助基金。 （市政人力资源和社会保障局）

9.经营高质量的大学企业家学院。与专业机构（大学）一起经营杭州学院的企业家学院，并依靠杭州的大学和社会组织举行杭州学院的企业家培训营和大学企业家练习营。 （市政人力资源和社会保障局）

10。大力培养大学生工匠。支持举行“振兴杯”国家青年职业技能竞赛（学生团体）决赛和其他比赛。鼓励来自职业学院的学生在获得学术证书的同时积极获得多个职业技能水平证书。加强对数字经济等主要行业中大学生的熟练才能的培训，并大力培养大学生的“数字工匠”。 （市政人力资源与社会保障局，市政经济和信息局，市政教育局，市政工会联合会，市政青年联盟委员会）

11。加深晋升“导师批准计划”。改善企业家导师机制，扩大任命企业家导师的范围，在该市建立一个统一的大学生企业家指导数据库，并加深“教师友好计划”的实施。对于每个企业家的导师，他们与一个大学生搭配或为一个大学生的企业家团队提供企业家辅导，他或她可以享受2,000元人民币的全面补贴；对于那些指导大学生或大学生创业团队创办新企业的人，获得商业证书并稳定运营12个月（包括），他或她可以申请8,000元人民币的绩效补贴。参加特殊服务活动的企业家教师，例如就业和企业家宣传和咨询，活动审查以及职业指导，可以以每次在线300元的标准和每次离线1,000元的标准申请补贴。 （市政人力资源和社会保障局）

（3）增加对企业家精神和就业的支持。

12.增加对高级海外学习和回归者的支持。对于在杭州回到中国进行创新和企业家项目的高级学生，他们可以申请30,000至100万元的资金；对于特殊项目，可以采用全面的审查方法，并提供最多500万元的资金。 （市政人力资源和社会保障局）

13.增加对企业家项目的支持。杭州的大学毕业生或大学生在5年内毕业或在杭州开设了新企业，在批准后可以获得50,000至200,000元的资金。可以全面评估和授予高达50万元人民币的优秀项目。对于上述大学生企业家项目，在宗教区，冈苏区，西海区，宾州区，吉安根区，杭州西湖风景秀场和富阳区，市政和地区财务应以1：1的比率以1：1;如果他们符合其他地区和县（城市）的条件，那么当地的财务应首先承担资金，然后市政融资应以当地资金金额的50％的标准提供资金。 （市政人力资源和社会保障局）

14.增加财政支持。满足要求的大学生企业家可以申请高达500,000元的个人企业家担保贷款。全面发挥着地区和县（城市）财政资金的示范效应，并鼓励市政风险投资基金，市政天使投资指导基金等，以投资和支持大学生企业家企业。为大学学生创业实施“风险池”基金项目，并鼓励金融机构根据市场化和商业可持续性原则向合格的大学学生创业企业提供贷款利率，而担保率不超过每年1％。支持私人投资资金，以帮助大学生发展创业企业。 （市政人力资源与社会保障局，市政财务局，市政当地金融监督局，市政府拥有的资产监督和行政委员会，市政青年联盟委员会）

15.支持和鼓励大学生在科学和技术上创新。改善大学生初创企业的技术内容，鼓励合格的大学学生初创企业申请基于技术的中小型企业，并为仓库中包含的国家基于科学的中小企业实施额外的扣除政策。 （市政科学技术局）

16.为企业家业务网站提供支持。毕业后的5年或杭州大学学生在杭州开展业务租用办公空间的5年内，他们可以在3年内在商业场所申请高达100,000元人民币的租金补贴。 （市政人力资源和社会保障局）

17.增加对企业家精神的支持，以推动就业。毕业后的5年内有资格的大学生和大学毕业生可以享受3,000元的一次性企业家补贴，并获得了5,000元的一次性企业家社会保障补贴。那些开车3个人找到就业并满足相关条件的人可以享受每年的企业家精神和2,000元的就业补贴；根据开车3人找到工作，每个人每年都可以享受1,000元人民币的补贴；年度总补贴不得超过20,000元，并且应从满足补贴条件并享受补贴的第一个月来计算补贴期，最多不超过3年。 （市政人力资源和社会保障局）

18.优化大学生创业公园的功能。公认的市政学院学生创业公园将为每家公司提供100万元人民币的一次资金。每两年，将评估市政学院学生创业公园，并根据三年级的出色，良好和合格的评估，将获得30万元，20万元和100,000元的资金。促进国家综合标准化试点社会管理和公共服务试点项目（杭州学院企业家公园服务标准化飞行员项目），并改善了大学学生企业家精神公园的企业家公共服务系统。 （市政人力资源和社会保障局）

19.优化海外学生的企业家公园的功能。公认的市政级海外研究企业家公园将为每家公司提供一百万元人民币的一次性资金；如果将其公认为省级海外研究企业家公园，将提供另一项一次性资金，提供50万元人民币；如果成功建立了一个国家海外研究企业家公园，则将提供另一项一次性资金，分别为100万元人民币。每两年，将对海外学生的企业家公园进行评估，并根据三年级的优秀，良好和合格的评估的三年级提供300,000元，200,000元和100,000元的资金。 （市政人力资源和社会保障局）

20。加强共同创建空间的构建。 Further strengthen the ecological system construction of co-creation spaces and incubators, and in key industries such as digital economy and life and health, strive to guide co-creation spaces to develop towards professionalization and internationalization, build an incubation chain of "co-creation space + incubator + characteristic parks", and enhance the attraction and gathering of innovative and entrepreneurial talents. （市政科学技术局）

21.支持企业家精神和伴随空间的发展。继续促进企业家和随附的空间的品牌运营。在毕业后5年内毕业的大学生和大学毕业生已经建立了商业实体，以定居在企业家跑步领域。符合条件的人可以申请不到50平方米的场地租赁补贴。最大补贴标准为每天3元，术语不超过3年。 （市政人力资源和社会保障局）

22。加强对企业家孵育示范基地的支持。成功建立国家企业家孵化示范基地的人将获得100万元的一次性补贴。市政财务和地区财政应以1：1的比率共享，县（城市）应承担责任本身。 （市政人力资源和社会保障局）

23.详细实施税收和减税政策。在毕业年内从事个人业务并满足要求的大学毕业生应扣除实际增值税，城市维护和建筑税，教育附加费，当地教育附加费和个人所得所得税，并根据一定限制在3年内应在这一年中缴纳的个人税。投资资本企业的投资金额，天使投资者投资于未列出的中小型高科技企业以及种子阶段和初创企业企业，应纳税所得税收入应根据法规扣除。根据法规，根据法规，国家和省级科学和技术企业孵化器，大学科学与技术公园以及国家注册的共同创建空间免于增值税，财产税和城市土地利用税。 （州税收税务局杭州税收局）

24.支持杭州西科学与技术创新的创新生态结构的建设。支持建立一个国家和省级的企业家孵化示范基础，用于杭州西科学和技术创新，走廊学院学生企业家培养基地，建议在走廊中实施的出色项目，并带领高品质的企业家培养在国际学生企业家企业公园，企业企业企业企业公园，实用的公园，实用的公园，实用的公园，空间和共同创建空间。 （Hangzhou City West Science与技术创新走廊管理委员会，市政人力资源与社会保障局，市政科学与技术局）

25.支持西方地区和县（城市）共同繁荣的企业家精神和发展。实施人才收集努力的行动，以促进西方地区，县（城市），促进大学生返回家乡以创业，提高就业质量和企业家精神并帮助共同的繁荣。 （市政人力资源和社会保障局，市政发展与改革委员会，市政农业和农村事务局）

（4）准确为大学生的就业和企业家精神服务。

26.加强与大学的就业和企业家指导的合作。促进大学就业和企业家指导站的扩展到扬特河三角洲地区的重要大学，宣传我们城市的创新和企业家政策，并共同开展大学学生招聘和就业实习等活动。对于新建的大学生就业和企业家指导站，将提供一个每台150,000元的网站建设补贴，并鼓励政府采购服务以支持其持续活动。 （市政教育局市政人力资源与社会保障局）

27.促进大学生创新和创业的数字构建。为大学生的就业和企业家精神建立数字和智能的服务平台，提高数字辅助决策能力，并加快为大学生的数字授权创新和企业家服务系统的构建。 （市政人力资源和社会保障局）

28.建立一个连接大学生的创新和企业家资源的平台。充分利用大数据共享方法来加强大学生企业家数据的统计数据。积极建立一个平台，以连接和交换大学生，以促进工业园区，投资机构，企业家孵化器，服务机构和大学生的企业家才能之间的互动。 （市政科学与技术局市政人力资源与社会保障局）

29。支持人力资源服务机构帮助大学生创新和创业。全面发挥在各个地方人力资源服务工业园区的辐射和领导作用，并帮助大学生创新和企业家精神，以此作为被选为杭州人力资源服务机构的人才招聘清单的重要参考。 （市政人力资源和社会保障局）

30.指导社会力量支持大学生创新和企业家精神。全面发挥诸如大学生企业家服务机构等小组组织的角色，进行诸如大学生企业家精神的未来明星培训计划，“优秀的学生之旅”，国际Chuangchuang Conference，International Chuangchuang Conference，International Entrepreneurship Marathon等，以服务，促进并促进大学生的创新和促进大学生。 （市政人力资源与社会保障局，市政青年联盟委员会）

3。保证机制

31。加强组织领导。大学生的创新和企业家工作将包括在各个地区和相关部门的人才工作的目标责任系统中，以及有关就业和企业家精神的监督和激励措施。所有地区，县（城市）和职能部门应主动提供服务，以支持和帮助大学生创新和创业。 （市政党委员会人才办公室，市政人力资源和社会保障局）

32。实施资金保证。所有地区，县（城市）和相关部门均应研究和制定相关的支持政策，并建立和改善资金保证机制。加强人才和就业等特殊资金的管理和绩效评估，并有效地发挥收益。非法欺骗金融基金的大学生和企业将根据法律纳入其信用记录；大学生的企业家和企业包括在该国严重违反信任，省和城市的企业家和企业中，将不提供财务支持，并且分配的资金将根据有关财政资金的相关规定来处理。 （市政融资局市政发展与改革委员会的市政人力资源和社会保障局）

33。营造良好的氛围。通过分发绿色莲花礼品套餐，举办大学生的旅游节，并选择等活动，例如大学生，国际学生的企业家明星和出色的就业校园大使，以创造一种良好的创新和企业家精神。 （市政党委员会宣传部，市政人力资源和社会保障局，市政文化，广播，电影和旅游局）

该行动计划将于2023年7月5日生效，并将有效期至2025年12月31日。市政人力资源和社会保障局和市政融资局将领导组织，实施和制定实施规则。上一期“杭州市政府政府总办公室通知就为大学生的企业家和创新制定了三年的行动计划（2020-2022）”（Hangzhou政府办公室信[2020] No. 11）已被废除。每个地区，县（城市）可以根据该行动计划制定该地区的实施计划，并结合实际条件。

杭州市政府政府总办公室发出了为期三年的大学生创新和企业家行动计划（2023-2025）。PDF